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残疾人证核发管理部分政策答疑
更新时间：2025-03-27 11:21
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助残扶残政策
残疾人证核发管理部分政策答疑
问： 我国残疾分为哪几类和哪几个等级？
答：我国将残疾分为7类。《中华人民共和国残疾人保障法》规定：残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。
中华人民共和国国家标准《残疾人残疾分类和分级》(GB/T 26341-2010）规定：按不同残疾分为视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾。
不同行业、部门评定伤残的标准不同，残疾等级的数量也不相同。我国残疾人证核发将残疾等级分为4级。2011年发布的《残疾人分类和分级》国家标准（GB/T 26341-2010）规定，各类残疾按残疾程度分为四级，残疾一级、残疾二级、残疾三级和残疾四级。残疾一级为极重度，残疾二级为重度，残疾三级为中度，残疾四级为轻度。
问：核发残疾人证为什么不得向残疾人收取工本费？
答：办理残疾人证不得向申请人收取工本费。2008年、2017年印发的《中华人民共和国残疾人证管理办法》均对此作了明确规定。但是，指定机构评定残疾类别、等级的费用以及照片等费用，原则上由申请人个人自理。有条件的地方可由当地财政予以补贴，对特殊困难的申请人应协调有关部门予以减免。
1997年11月，财政部印发《关于制发残疾证经费负担问题的通知》明确规定：
残疾人证工本费由省级财政负担。
向残疾人核发残疾人证时，一律不得收取费用。
在核发过程中发生的证件运输、保管及登记申领等相关费用，由同级财政部门在每年核定残联事业费时统筹安排解决。
问：残疾人证外皮为什么要区分绿色和红色？
答： 我国残疾人证外皮分为绿色和红色两种。2018年起施行的《中华人民共和国残疾人证管理办法》规定：“视力残疾人证采用红色外皮，其他类别残疾人证采用绿色外皮。”
红色是所有颜色中最为醒目的颜色。生活中，红色常被用作重要的警示标志。比如，在交通中红灯表示禁止通行，在足球比赛中出示红牌表示被罚下场，在警报级别中红色表示最高级别。视力残疾人中有一些尚存微弱视力或光感，红色的视力残疾人证便于他们使用。同时，也便于周边的人确认持证视力残疾人身份，为他们提供相应帮助与服务。
此外，《中华人民共和国残疾人保障法》明确规定：“盲人持有效证件免费乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船等公共交通工具。”“盲人读物邮件免费寄递”。各地也对视力残疾人制定专门的优惠政策、提供有针对性的便利服务措施。
为了便捷地识别持证的视力残疾人，更好地为他们提供服务，因此视力残疾人使用红色外皮的残疾人证，其他类别的残疾人使用绿色外皮的残疾人证。有视力残疾的多重残疾人可采用红色外皮的视力残疾人证。
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